在赖清德520上任一周年前夕，蔡英“内阁”改组风声再起，文陈知情人士指出，菊人无论目前罢免状况为何、被清第二阶段连署是理蓝否达标？赖清德早已打算更换部分官员；在可能被改组的名单之中，台防务部门负责人顾立雄、营民用人内务部门负责人刘世芳都被点名，代赖也让外界认为这样的清德人事布局像是在清除英系、菊系旧势力，上先色以巩固赖系在行政团队中的看派领导地位。赖清德当选后，系颜民进党内中生代保持低调、蔡英处处“尊赖”，文陈呈现“一个人武林”的菊人局面，他虽沿用部分英系人马，被清包括顾立雄、卫福部门负责人邱泰源等人担任要职，却屡传赖对这些人不满的消息。去年赖清德被传出在台军方茶会上，因不满将官没起立敬礼震怒发飙，“我是‘三军统帅’，看到我为什么不站好”，当时就被解读是冲着在场的顾立雄；另邱泰源说溜嘴爆料，赖清德打电话去骂环境部门负责人彭启明，也让高层不满。至于监察机构负责人陈菊爱将刘世芳也被认为可能将下台，尽管陈菊目前生病请假，无法主导子弟兵动向，刘世芳强硬作风也让党内不少区域民代不满，承受来自基层不少压力，而刘世芳近期积极参与罢免行动，还说要大家支持赖清德，她被点名改组，也被认为与派系问题有关。对于人事改组恐有派系考量，国民党民代林沛祥认为，只要是赖清德信任的人，连曾卷入桃色风波的政务官李孟谚都可以败部复活，若不信任，能力有多好都会马上走路，因此赖清德用人作风明显，“有关系就没关系”。国民党民代赖士葆则表示，赖清德在任用上，都会先看派系颜色，再来看是否符合专业。