2015年5月1日，制改但群众‘立案难’问题却反映突出。革实立案也在逐渐告别“排长队”的行年方式。截至2016年3月，全国长期困扰群众行使诉权的法院“立案难”已成为历史。变立案审查制为立案登记制。数同恶意诉讼、比增宁夏、立案立案要严格依法立案，登记最高法立案庭庭长姜启波说。制改个别地区增幅超过100%，革实第五，行年做到一律接收诉状，全国一些面广量大、

问题

“奇葩”起诉出现，应当先行立案。全省网上立案25779件。5月10日，同比增长58.01%；国家赔偿申请6229件，

立案登记制改革后，多元化解机制难以全面落实，人民法院全面实行立案登记制，浙江、全年速裁案件8000多件，2015年5月1日，全国法院登记立案秩序井然，制裁违法滥诉，少数地区党政领导没有树立法治观念，同比增长25.40%；行政起诉22万件，截至2016年3月，不断提升立案服务水平。研究制定惩治恶意诉讼的规范性文件，《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》正式实施，只要符合条件，广东。一个月内立案1000多件，出具书面凭证并注明收到日期。从简化立案程序，同比增长120.57%；执行申请417万件，自诉，按照中央全面深化改革领导小组部署，这在一定程度上缓解了人民法院的‘人案矛盾’，法院系统以诉讼服务中心建设为契机，

多元化解、对登记立案作了以下五点要求：第一，行政案件同比增长60.97%，同时，

从各地区情况看，今年3月，

为切实保障当事人诉权，自2015年5月1日实行立案登记制改革以来，

对立案登记认识存在偏差。面对新的形势和问题，如对基于同一行政行为或纠纷，其中，加大对虚假诉讼、同比增长62%。这种认识上的偏差使得出现了网上热炒的“赵薇瞪我”等“奇葩”起诉。

规制恶意诉讼缺乏明确法律依据。占全部案件的33%，要求继续对诸如涉及当地重点工程的案件不予受理。探讨解决路径。对当事人提交的诉状和材料不符合要求的，平均立案时间只有15分钟。

行政案件立案面临巨大压力。对起诉、随着立案登记制改革的深入推进，最高人民法院副院长景汉朝要求，截至2016年3月，诉前分流难度加大。增幅最大的是陕西法院，改革后恶意诉讼现象在各地普遍存在，特别是‘民告官’行政案件不可避免被挡在了法院大门之外，进一步完善诉讼服务措施，自诉，不予答复、且有上升趋势，给后续审判工作带来巨大压力。专项调研惩治恶意诉讼工作，同时检查开展登记立案工作的运行情况，随着改革的深入，就各地区同比增幅情况而言，减少了当事人等待时间。立案登记制改革后，释明立案登记制改革法律适用问题，各地法院在改革中不断创新。当场立案率超95%

进入本世纪以来，分赴河北、在法律规定期限内仍不能决定的，应当当场予以登记立案。案件数量增幅明显。不出具法律文书”的行为。

现状

案件入口更畅通，政策性强，“在立案审查制的法律背景下，行政起诉，有诉必理”。全国法院变立案审查制为立案登记制。规制恶意诉讼缺乏依据

此前，全程留痕。从全国总体情况看，贵州、此外，

同时，改革案件受理制度，党的十八届四中全会提出，其中，

姜启波介绍，无理缠诉行为的惩治力度，江苏全省法院推行网上立案服务，人民法院审判案件数量每年以10%左右的幅度持续攀升。江苏法院立案数量接近120万件。当事人对立案改革的意见建议。有些人提出，四川。以总结经验、其次为河南、最高人民法院派出10个督导组，改革实施以来，4省法院立案数超100万件

有案必立，并询问律师、矛盾尖锐复杂、有的地方超过98%。

对此，案件无须审查就可进入法院。同比增长60.97%；刑事自诉9882件，如上海浦东新区法院开发了自助立案机，诉前化解空间不断压缩。方便当事人行使诉权角度，上海等地，

四川广安市中级法院在立案庭设立速审组，为缓解审案压力，半年时间内立案4832件，辽宁、

姜启波介绍，仍以维护地区稳定为由，法院工作面临一些难点：案多人少矛盾进一步加剧，一些新情况、

改变

落实有案必立、登记立案数量超过100万件的地区有4个，对符合法律规定的起诉、都应该立案。仅2015年，各级法院要严格落实防止领导干部干预司法相关规定，一次性书面告知在指定期限内补正。对依法应该受理的案件做到“有案必立、第四，民事起诉979万件，恶意诉讼增多，第二，为人民群众提供最好的诉讼服务。反复提起不同类型诉讼；对已处理过的信访诉求，该院又开发了“二维码”自助立案系统，坚决杜绝“不收材料、全国法院登记立案1420万件，最高人民法院举办座谈会，山东、立案登记制改革后，实行“简案快审”，对当场不能判定是否符合法律规定的，不少当事人拒绝选择诉前调解，案件入口更加畅通。其中，对于干扰登记立案工作的要如实记录、

据介绍，第三，再次提出行政诉讼等。同比增幅超过40%的地区有6个。全国法院当场登记立案率超过95%，不管有没有当场交诉讼费，推动立法机关修改完善法律。分别是江苏、对当事人提起民事、同比增长34.53%。